Program rozvoje venkova dotace v rámci osy ii. – zlepšování životního prostředí a krajiny v rámci lesnictví

OSA II

Osa II je převážně zaměřena na možnosti zvýšení biologické rozmanitosti, napomáhá zachovat a rozvíjet lesní systémy, které mají vysokou přidanou hodnotu, a v neposlední řadě zahrnuje i ochranu vod, půd a přispívá ke snižování emisí skleníkových plynů. Pro lesnictví jsou v rámci osy II podstatná tato opatření:

- 2.1 Zalesňování zemědělské půdy – zaměřeno na podporu biodiverzity, stability hydrologických a klimatických podmínek a na ochraně půd a vod pomocí rozšíření zalesněných území v krajině,

- 2.2 Platby v rámci NATURA 2000 v lesích – zaměřeno na zvyšování kvality přirozeného životního prostředí v lesích ve spojení s trvalým udržitelným využitím lesní půdy,

- 2.3 Lesnicko–environmentální platby – zaměřeno na zlepšování druhové skladby lesních porostů,

- 2.4 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů – zaměřeno na obnovu lesních porostů po kalamitách, ale také na podporu zavádění preventivních opatření v lesích a podporu neproduktivních investic (např. herní a naučné stezky, informační tabule, výstavby mostků, přístřešků atd.).

Opatření II.2.1 Zalesňování zemědělské půdy

Opatření zahrnuje podopratření II.2.1.1 První zalesnění zemědělské půdy. Dotace se poskytuje na založení lesního porostu výsadbou v souladu s projektem zalesnění na pozemky vedené v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů, tzv. „LPIS“ na žadatele, dále následnou péči o založený porost po dobu 5 let (počínaje rokem následujícím po roce zalesnění) nebo jako náhrada za ukončení zemědělské výroby na zalesněném zemědělském pozemku po dobu 15 let (počínaje rokem následujícím po roce zalesnění). Dotaci na následnou péči o založený porost nebo náhradu za ukončení zemědělské výroby lze poskytnout na pozemky, na které již byla poskytnuta dotace na zalesnění. Žadatelem může být vlastník, sdružení vlastníků (podmínka právní subjektivity), spoluvlastník (při podávání žádosti je nutné mít písemný souhlas většiny spoluvlastníků – podle občanského zákoníku se většina rozumí jako podíl), nájemce (musí mít písemný souhlas vlastníka, popř. většiny spoluvlastníků a dodržet lhůtu 15letého závazku) nebo sdružení nájemců (podmínka právní subjektivity a stejné podmínky jako u nájemce) pozemku určeného k zalesnění.

V rámci PRV 2007–2013 jsou vypláceny žádosti na náhradu a péči o založený lesní porost v rámci předchozího programového období HRDP 2004–2006. Žádost bylo možno podat do 30. 11. 2011 a registrovat žádost o péči a náhradu na nově založený porost do 15. 5. 2012. Od počátku období byly díky opatření zalesněny necelé 3 tis. ha zemědělské půdy. V roce 2011 bylo celkem podáno 1 878 žádostí ve výši 42,5 mil. Kč (včetně závazků z HRDP a OP zemědělství). Proplaceno bylo prozatím 2 711 žádostí ve výši 76,4 mil. Kč. Pro porovnání proplacených částek k celkovému rozpočtu za období 2007–2013 nám poslouží graf 1(v eurech). K závazkování do roku 2013 zbývá částka ve výši cca 47 mil. eur.

Opatření II.2.2 Platby v rámci Natura 2000 v lesích

Opatření zahrnuje podopatření II.2.2.1 Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu. Dotace je poskytována jako částečná kompenzace újmy, která vznikne ze snížení hospodářského využití lesů, resp. na zachování hospodářského souboru lesního porostu v rámci opatření Natura 2000 v lesích po dobu 20 let. Žadatelem o dotaci může být vlastník, sdružení vlastníků nebo spoluvlastník lesního pozemku. Sazba dotace činí 60 euro/ha porostní skupiny na lesním pozemku/kalendářní rok. Žádost o zařazení bylo možno podat do 15. 5. 2012. První žádost o dotaci bylo možno podat v roce 2008. Do současnosti bylo podpořeno více než 1,1 tis. ha lesních porostů. V roce 2011 bylo celkem zaregistrováno 20 žádostí o dotaci ve výši 1,9 mil. Kč a proplaceny byly projekty v celkové výši 3,8 mil. Kč za období 2007–2011. K závazkování do roku 2013 zbývá částka ve výši cca 12 mil. eur, což bude také poslední rok, ve kterém bude možné podat žádost o zařazení do opatření.

V roce 2012 došlo v rámci opatření ke změnám, které reagovaly na vyjádření Evropské komise v rámci notifikace lesnických opatření.

Aktuální změny:

- Úprava vymezení plochy porostní skupiny, na kterou se vyplácí platba:

- od roku 2012 je možné do opatření Natura 2000 v lesích zařadit takovou porostní skupinu, která ze 100 % své plochy leží na území Natura 2000 (oproti původním alespoň 50 %),

- u porostních skupin, které byly zařazeny do opatření podle původních podmínek, zůstanou zařazeny celé a od roku 2012 bude Státní zemědělský a intervenční fond (dále jen „SZIF“) vyplácet poměrnou část dotace pouze na tu část porostní skupiny, která leží na území Natura 2000,

- údaje o % zastoupení plochy budou zjišťovány každoročně v rámci administrativních kontrol SZIF.

- Snížení administrativní zátěže žadatelů

Žadatel nově nebude muset předkládat výpis z katastru nemovitostí a potvrzení od MŽP, že dané porostní skupiny leží celou svou plochou na území Natura 2000.

- Stanovení nového „tolerovaného důvodu“ při snížení zařazené plochy

Mezi „tolerované důvody“ snížení zařazené plochy přibyla aktualizace vymezení oblastí Natura 2000 (uplatnění pouze v případě, že dojde k novému vyhlášení oblastí Natura 2000).

- Upřesnění postupu žadatele a SZIF při převodu závazku

Dle aktualizovaného znění NV č. 106/2012 Sb. je upřesněn postup žadatele při převodu závazků v rámci opatření.

Opatření II.2.3 Lesnicko-environmentální platby

Opatření zahrnuje podopatření II.2.3.1 Zlepšování druhové skladby lesních porostů. Dotace je poskytována jako částečná kompenzace újmy ze snížení hospodářského využívání lesů po dobu 20 let, resp. na zlepšování druhové skladby lesních porostů. Žadatelem o dotaci může být jakýkoliv subjekt, který hospodaří na lesním pozemku soukromého vlastníka nebo sdružení soukromých vlastníků, soukromého spoluvlastníka, obce nebo jejich sdružení. Sazba dotace se určí podle třídy navýšeného % podílu MZD porostní skupiny a podle skutečnosti, zda je porostní skupina součástí Natura 2000, popř. ZCHÚ nebo v ostatních lesních porostech. Žádost o zařazení bylo možno podat do 15. 5. 2012. První příjem žádostí o dotaci byl spuštěn v roce 2009. Do současnosti bylo podpořeno více než 25 tis. ha lesních pozemků. V roce 2011 bylo celkem zaregistrováno 47 žádostí o dotaci ve výši 4 383 tis. Kč. K závazkování do roku 2013 zbývá částka ve výši 13 mil. eur, což také bude poslední rok, ve kterém bude možné podat žádost o zařazení do opatření.

V roce 2012 došlo v rámci opatření ke změnám, které reagovaly na vyjádření Evropské komise v rámci notifikace lesnických opatření.

Aktuální změny:

- Zakmenění

Podmínka zakmenění etáže min. 7/10 plného zakmenění se nově vztahuje pouze na víceetážové porostní skupiny.

- Snížení administrativní zátěže žadatelů

Nově je zrušeno předkládání výpisu z katastru nemovitostí pro pozemek, na kterém se nachází porostní skupina, v žádosti o dotaci již nebude nutné potvrzení odborného lesního hospodáře, že nedošlo ke snížení zakmenění pod hodnotu 7/10 plného zakmenění.

- Urychlení administrativního postupu

Žadatel bude v žádosti uvádět třídu navýšeného podílu MZD.

- Upřesnění postupu žadatele a SZIF při převodu závazku

Pro případ snížení plochy porostní skupiny na základě změn v LHP/LHO se již nebude přihlížet, zda ke snížení došlo v důsledku prodeje.

Opatření II.2.4 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů

Opatření zahrnuje dvě podopatření. První podopatření je II.2.4.1 Obnova lesního potenciálu po kalamitách. Dotace je poskytována na záměr a) zmírnění škod způsobenými kalamitami v lesích, na mimořádná opatření při kalamitách způsobených biotickými a abiotickými vlivy (pilatky, obaleči, sypavky, václavky apod.), jimž nelze běžnou ochranou zabránit. Dále je dotace poskytována na rekonstrukce poškozených lesních porostů po kalamitách do 40 let věku a na obnovu lesa po kalamitních těžbách. Pro záměr b) jsou dotace poskytovány na zavádění preventivních opatření v lesích a odstraňování škod způsobených povodněmi, tzn. na provádění preventivních protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích včetně protierozních opatření a dále na odstraňování škod způsobených povodněmi na drobných vodních tocích a v jejich povodích (musí být vedeny jako PUPFL) nebo na toky ve správě subjektu pověřeného hospodařením v lesích, na lesních cestách a souvisejících objektech, sanace nádrží, erozních rýh a hrazení a stabilizace strží. Žadatelem o dotaci může být vlastník, nájemce pozemku určeného k plnění funkcí lesa, sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkcí lesa. Dosud proběhla 4 kola příjmu žádostí o dotaci a k 31. 3. 2012 bylo zaregistrováno za oba záměry 430 žádostí ve výši 611 mil. Kč, proplaceno bylo 258 projektů ve výši 283 mil. Kč.

Druhé podopatření jsou II.2.4.2 Neproduktivní investice v lesích. Dotace je poskytována jako jednorázový příspěvek na podporu činností, které vedou k usměrňování návštěvnosti lesa a bezpečnosti jeho návštěvníků, tedy k tzv. zvyšování společenské hodnoty lesů. Opatření se např. týká podpory rekreační funkce lesů (výstavby a rekonstrukce stezek pro turisty, značení cyklostezek atd.), budování parkovacích míst, přístřešků, mostků, lávek, umisťování košů na odpadky a další. Žadatelem o dotaci může být vlastník, nájemce pozemku určeného k plnění funkcí lesa, sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkcí lesa.

K 31. 3. 2012 bylo zaregistrováno 151 žádostí ve výši 175 mil. Kč, proplaceno bylo 43 projektů ve výši 48 mil. Kč. Pro porovnání proplacených částek k celkovému rozpočtu za období 2007–2013 nám poslouží graf 2 (v eurech). K závazkování do roku 2013 zbývá částka ve výši 18 mil. eur.

Další podrobnější informace o jednotlivých harmonogramech příjmu žádostí a o jednotlivých opatřeních lze získat na stránkách MZe (www.eagri.cz/dotace) nebo na stránkách SZIF (www.szif.cz).

Autor:

Ing. Jana Michálková

Ministerstvo zemědělství ČR

Odbor Řídící orgán PRV

E-mail: Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript.