SNĚMOVNOU PROŠEL V PRVNÍM ČTENÍ NÁVRH NOVELY LESNÍHO ZÁKONA
Redakce
Poslanecká sněmovna nechala projít do druhého čtení návrh tzv. “malé” novely lesního zákona, jejímž předložením reaguje MZe na rozmáhající se nelegální těžby dřeva, především v lesích drobných soukromých vlastníků. Některé podnikatelské subjekty totiž vyhledávají soukromé vlastníky lesů, výhodně (lacino) od nich kupují lesní porost (tzv. nastojato) a bez ohledu na omezení, vyplývající z lesního zákona, lesní porost vykácí, dřevo odvezou a se značným ziskem prodají. Zneužívají přitom nedostatků lesního zákona, spočívajících v dané souvislosti v tom, že povinnosti, resp. omezení týkající se těžby dřeva v lese jsou lesním zákonem ukládány vlastníku lesa a ne tomu, kdo les v rozporu se zákonem skutečně vytěží. Aby bylo možno těmto aktivitám alespoň zčásti účinně čelit, navrhuje MZe novelizovat (změnit a doplnit) ta ustanovení lesního zákona, která se týkají těžby dřeva (§ 33) a také pokutová ustanovení, která se týkají podnikatelských subjektů (§ 54) i vlastníků lesů (§ 55).
NAVRŽENÉ ZNĚNÍ NOVELIZOVANÝCH PARAGRAFŮ
Paragraf 33 odst. 3
(3) Těžbu v lese, ve kterém vlastník lesa hospodaří bez schváleného plánu nebo bez převzaté osnovy, lze provést jen se souhlasem odborného lesního hospodáře. Má-li těžba překročit 3 m3/ha za kalendářní rok, musí vlastník lesa, jakož i ten, kdo koupil stojící lesní porost k provedení těžby, předem písemně vyrozumět orgán státní správy lesů a doložit vyjádření odborného lesního hospodáře. Pokud orgán státní správy lesů nesdělí osobě, která jej písemně vyrozuměla o záměru provést těžbu, své stanovisko do 30 dnů ode dne doručení vyrozumění, může tato osoba těžbu provést. Na vydání stanoviska orgánu státní správy lesů se vztahuje správní řád 21a); proti rozhodnutí obsahujícímu toto stanovisko není přípustný opravný prostředek.
21a) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)
Paragraf 54 odst. 1 písm. c)
(1) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 1 mil. Kč podnikateli, který při výkonu podnikatelské činnosti
(c) provede těžbu nad rámec schváleného LHP či převzaté LHO, nebo provede jinou těžbu v rozporu s tímto zákonem, zejména provede neoprávněně těžbu v množství překračujícím 3 m3/ha za kalendářní rok, anebo provede bez povolení orgánu státní správy lesů mýtní úmyslnou těžbu v porostu mladším než 80 let.
Paragraf 55 odst. 1
(1) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 2 mil. Kč vlastníku lesa nebo jiné osobě, kteří
- úmyslnou činností způsobí značné škody na lese a ohrozí tím plnění jeho funkcí,
- bez rozhodnutí orgánu státní správy lesů o odnětí nebo omezení odnímají pozemky určené k plnění funkcí lesa nebo omezují jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
- neoprávněně užívají pozemky určené k plnění funkcí lesa způsobem, který znemožňuje jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
- provedou neoprávněnou těžbu v množství překračujícím 3 m3/ha za kalendářní rok,
- provedou bez povolení orgánu státní správy lesů těžbu mýtní úmyslnou v porostu mladším než 80 let.
Kromě této tzv. “malé” novely připravilo ministerstvo zemědělství společně s ministerstvem životního prostředí věcný záměr tzv. “velké” novely lesního zákona, jejíž text jsme v plném znění publikovali v LP 11/99.